甘肃省公共视听载体电视播放备案管理办法(送审稿)
日期:2016-07-27 11:38 来源:省政府法制办 浏览次数: 视力保护色:

  现公开征求对《甘肃省公共视听载体电视播放备案管理办法(送审稿)》的修改意见、建议。您可在2016年8月26日前,通过下列方式反馈意见、建议:

  一、邮寄信函至:兰州市中央广场1号,甘肃省人民政府法制办公室行政法规处,邮编:730030 。

  二、发送电子邮件至:[email protected]

甘肃省公共视听载体电视播放备案

管理办法(送审稿)

  第一条  为了规范公共视听载体电视播放活动运行秩序,保障公共视听载体传播公共信息安全,维护公共利益,促进公共视听载体电视播放活动健康有序发展,根据《广播电视管理条例》、《甘肃省广播电视管理条例》和《广播电视安全播出管理规定》等法规、规章,制定本办法。

  第二条  本办法所称公共视听载体电视播放活动,是指在车

  站、码头、广场、街道、小区、楼宇、商场、公园、风景名胜区等公共场所固定安装电子显示屏等显示装置播放视听节目的活动。在公共交通工具内进行电视播放视听节目活动的,按照国家其他有关规定管理。

  第三条  公共视听载体进行电视播放活动按照属地管理原则进行管理。省新闻出版广电行政管理部门负责全省公共视听载体电视播放活动的监督检查,市(州)、县(市、区)新闻出版广电行政部门负责本辖区公共视听载体电视播放活动的备案和日常管理工作。

  第四条  公共视听载体进行电视播放活动依法实行备案制度, 设置公共视听载体进行电视播放的运营机构或个人(以下简称运营单位),应向公共视听载体所在地县(市、区)新闻出版广电行政部门进行备案。本办法施行前已设置的公共视听载体,自本办法施行之日起30日内办理备案;本办法施行后设置的,在运营开播后15日内办理备案。备案及其变更或停止业务登记可以采用网上受理办理的形式。

  第五条  运营单位办理备案时,应向新闻出版广电行政部门提交以下资料:

  (一)《甘肃省公共视听载体电视播放备案管理登记表》、《甘肃省公共视听载体电视播放管理人员登记表》;

  (二)公共视听载体设置方位效果图、平面图;

  (三)运营单位营业执照或有关批准设立登记证明复印;

  (四)运营单位法定代表人或负责人身份证明及个人信息;

  (五)许可或批准公共视听载体设置、安装的相关证明;

  (六)广告发布许可证;

  (七)传输、播放业务管理制度和节目内容安全播出承诺书。

  第六条  新闻出版广电行政部门收到运营单位的备案申请和相关文件后,应当即进行审核、登记备案,向运营单位出具备案证明,告知运营单位的权利义务、播放活动的有关管理规定和注意事项。备案后在15个工作日内完成现场勘查核对,核对后备案登记信息有误的,要求备案人更正。

  第七条  运营单位备案登记信息发生变更或停止业务的,应在15日内向原备案机关进行变更或停止业务登记。

  第八条  公共视听载体进行电视播放的节目来源应当合法、规范,可以播放下列节目:

  (一)由广播电台、电视台等新闻单位制作并提供的新闻等时政节目;

  (二)由广播电台、电视台和持有《广播电视节目制作经营许可证》单位制作或者提供的综艺、财经、体育、科技、文化、卫生、教育等专题节目;

  (三)依法取得播放授权的具有公映或者发行许可的电影、电视剧、视听动画片、纪录片;

  (四)由持有《广播电视节目传送业务经营许可证》的广播电视网络运营单位提供的广播电视节目,持有《信息网络传播视听节目许可证》的互联网等信息网络运营机构提供的视听节目;

  (五)由有关行政机关指定发布的突发事件预警等公益性信息;

  (六)广告信息;

  (七)国家和省规定可以播放的其他节目。

  公共视听载体不得播放前款规定以外的节目。

  第九条  禁止公共视听载体制作、播放含有下列内容的节目:

  (一)反对宪法确定的基本原则的;

  (二)危害国家统一、主权和领土完整的;

  (三)泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的;

  (四)煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结,或者侵害民族风俗、习惯的;

  (五)宣扬邪教、迷信的;

  (六)扰乱社会秩序,破坏社会稳定的;

  (七)诱导未成年人违法犯罪和渲染暴力、色情、赌博、恐怖活动的;

  (八)侮辱或者诽谤他人,侵害公民个人隐私等他人合法权益的;

  (九)未取得广播电视节目制作经营许可证的单位制作的;

  (十)侵犯著作权的;

  (十一)未取得播放权的节目和专供家庭和个人使用的音像制品或擅自编辑制作或链接的电影、电视剧、动画片和其他视频节目;

  (十二)法律、法规和国家规定禁止制作、播放的其他内容。

  第十条  运营单位应当自觉遵守国家的法律、法规和媒体传播方面的规章制度,主动接受新闻出版广电行政部门的监督管理。应当加强从业人员的业务和法律培训,建立健全内部管理制度,明确制作播出审核管理岗位及职责,对播放节目内容严格进行播前审查,对播放程序、设备严格控制,严防非法信息侵入,杜绝安全播放隐患,确保播出内容合法。

  第十一条  新闻出版广电行政部门应当向运营单位提供便民、优质、高效的服务,遵循公开、公正、公平的原则做好备案工作;应当建立完善的备案管理制度和信息管理系统,对本辖区公共视听载体电视播放活动加强监督检查;应当设置公开投诉举报电话等渠道,方便社会公众监督; 应当积极鼓励、支持运营单位通过行业协会等社会组织,加强行业自律,促进健康、规范、有序发展。

  第十二条  运营单位应当承担和履行社会公益服务义务,按照相关规定和当地人民政府及新闻出版广电等部门的要求,播放适当比例的公益性广告和公益性信息。

  在发生和可能发生重大公共事件等特殊情形下,运营单位应当按照当地人民政府及新闻出版广电等部门的要求及时调整播放安排,播放指定的内容和信息。

  第十三条  新闻出版广电行政部门在接到投诉举报或在检查中发现公共视听载体播放非法内容和信息时,应当立即责成运营单位停止播放,减少不良影响,并保存有关记录作进一步调查处置。

  运营单位发现错误播放或者非法信息侵入的,应当立即停止播放,保存有关记录,并向新闻出版广电行政部门和公安机关报告。

  第十四条  运营单位应当对已播放的内容予以备份保存,保存期限不得少于30日。保存的数据资料在保存期内不得修改、删除。

  第十五条  运营单位有下列情形之一的,由县级以上新闻出版广电行政部门按照下列规定予以处罚:

  (一)违反本办法第四条、第七条规定,未向新闻出版广电行政部门备案或进行变更、停止业务登记的,给予警告,责令改正; 拒不改正的,按照《甘肃省广播电视管理条例》第三十四条规定处罚。

  (二)违反本办法第八条规定播放节目的,按照《广播电视管理条例》第五十条规定处罚。

  (三)违反本办法第九条规定,制作、播放含有国家法律法规禁止内容节目的,按照《广播电视管理条例》第四十九条的规定予以处罚。

  (四)违反本办法第十条、第十二条、第十三条、第十四条规定,不履行相关管理责任、不履行社会公益服务义务、不按规定备份保存播放内容数据资料的,由县级以上新闻出版广电行政部门给予警告,责令改正;拒不改正的,处3万元以下的罚款。

  第十六条  新闻出版广电行政部门及其工作人员违反本办法规定,玩忽职守,滥用职权的,由其主管部门或监察部门依法依纪给予处分、处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第十七条  本办法自  年  月  日起施行。


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