甘肃省精神卫生条例(送审稿)
日期:2016-02-24 10:58 来源:省政府法制办 浏览次数: 视力保护色:

  现公开征求对《甘肃省精神卫生条例(送审稿)》的修改意见及建议。您可在2016年3月10日前,通过以下方式向甘肃省人民政府法制办公室反馈意见、建议:

  一、邮寄信函至:兰州市中央广场1号,甘肃省人民政府法制办公室行政法规处,邮政编码:730030 。

  二、发送电子邮件至:[email protected]

甘肃省精神卫生条例(送审稿)

第一章    总则

  第一条 为发展精神卫生事业,规范精神卫生服务,维护精神障碍患者的合法权益,根据《中华人民共和国精神卫生法》和有关法律法规,结合本省实际,制定本条例。

  第二条 在本省行政区域内开展维护和增进公民心理健康、预防和治疗精神障碍、促进精神障碍患者康复的活动,适用本条例。

  第三条 精神卫生工作实行预防为主的方针,坚持预防、治疗和康复相结合,属地管理、分级负责的原则。

  第四条 县级以上人民政府领导精神卫生工作,将其纳入国民经济和社会发展规划,建设和完善精神卫生服务体系,建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制,统筹协调精神卫生工作中的重大事项,对有关部门承担的精神卫生工作进行考核、监督。

  乡镇人民政府和街道办事处根据辖区的实际情况,组织开展心理健康活动,预防精神障碍发生,配合有关部门管理精神障碍患者,促进精神障碍患者康复等工作。

  鼓励和支持组织、个人提供精神卫生志愿服务,捐助精神卫生事业,兴建精神卫生公益设施。

  第五条 县级以上人民政府卫生计生行政部门主管本行政区域内的精神卫生工作。

  卫生计生行政部门应当负责精神障碍的预防及精神障碍患者相关医疗服务、保障政策的落实。定期与有关部门进行信息沟通,协调有关部门加强基层精神卫生医疗机构建设,加强有关法律法规政策和相关知识的宣传。

  司法行政部门研究制定精神障碍罪犯送交、收治、监管政策,配合精神卫生机构处置保外就医精神障碍罪犯的救治和在押精神障碍罪犯的治疗、监管问题。

  发展改革部门应当加强精神卫生机构、城市社区服务机构以及乡镇卫生院精神卫生防治场所的规划立项。

  公安部门应当及时掌握辖区内精神障碍患者的信息,督促监护人落实日常监管和治疗措施。对精神障碍患者的违法行为,依法进行处置。对有犯罪行为的精神障碍患者,依据有关法规强制送医。

  民政部门应当落实贫困、流浪乞讨和无监护人的精神障碍患者的社会救助,做好外省籍精神障碍患者治愈后送回原籍等工作。

  财政部门应当根据精神卫生工作需要提供所需经费。

  残联应当开展精神残疾康复,做好贫困精神障碍患者的救助工作,维护其合法权益。

  县级以上人民政府人力资源社会保障、教育等部门在各自职责范围内负责有关的精神卫生工作。

  第六条 精神障碍患者的监护人应当履行监护职责,维护精神障碍患者的合法权益。禁止对精神障碍患者实施家庭暴力,禁止遗弃精神障碍患者。

  第七条 居民委员会、村民委员会依照法律规定开展精神卫生工作,协助所在地人民政府及其有关部门开展精神卫生工作。

  第八条 鼓励和支持工会、共青团、妇联、红十字会、科协、行业协会、慈善组织、志愿者组织、老龄组织和社会工作者组织等团体以及其他社会组织和个人,依法发挥相关作用,开展精神卫生工作。

  第九条 各级人民政府对在精神卫生工作中作出突出贡献的组织、个人,按照国家有关规定给予表彰、奖励。

第二章    精神卫生服务体系

  第十条  精神卫生服务内容包括:

  (一)   精神障碍的预防;

  (二)   心理咨询;

  (三)   心理治疗以及精神障碍的诊断与治疗;

  (四)   社区精神康复和慢性精神障碍患者养护;

  (五)有助于居民心理健康的其他服务。

  第十一条  精神卫生服务机构包括:

  (一)省、市和县(区)疾病预防控制机构;

  (二)心理咨询机构;

  (三)精神卫生医疗机构、专门从事心理治疗的医疗机构;

  (四)城乡社区卫生服务机构、社区康复、日间照料和托养服务等社区养护机构;

  (五)提供精神卫生服务的其他机构。

  第十二条 各级人民政府建立以疾病预防控制机构、精神卫生专科医疗机构和设置有精神科的综合性医疗机构(以下统称为精神卫生医疗机构)为主体,其他综合性医疗机构为辅助,社区卫生服务机构和乡镇卫生院(以下统称为城乡社区卫生服务机构)、社区康复机构、社区养护机构和心理咨询机构为依托的精神卫生服务体系。精神卫生服务体系设置由省级卫生计生行政部门统一规划。

  第十三条  省、市(州)和县(区)疾病预防控制机构负责辖区内的公共精神卫生工作,组织开展心理危机干预的协调,精神障碍的预防和监测,社区精神障碍防治工作的指导、评估、培训等工作。

  第十四条   精神卫生医疗机构开展精神障碍的诊断与治疗活动。

  专门从事心理治疗的医疗机构对心理问题严重,需要进行心理治疗的人员以及精神障碍患者,提供心理咨询和心理治疗服务。

  城乡社区卫生服务机构开展精神障碍的预防、管理和康复服务。疾病预防控制机构与精神卫生医疗机构应当主动向城乡社区卫生服务机构提供相关技术支持。

  第十五条 社区康复机构对精神障碍患者开展以康复为重点的生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练。

  社区养护机构对生活自理困难的精神障碍患者提供以养护为重点的长期护理和照料。

  第十六条 精神科执业医师、公共卫生医师、护士、心理治疗师、心理咨询师和康复治疗专业人员等从事精神卫生服务工作的专业人员应当按照国家的有关规定以及执业规范,从事精神卫生服务。

第三章     心理健康促进和精神障碍预防

  第十七条 各级人民政府和有关部门应当通过政府购买服务、招募志愿者等方式,组织社会力量和具有精神卫生专业知识的人员,加强心理健康促进和精神障碍预防工作,提高居民心理健康水平。

  第十八条 各级人民政府和有关部门制定的突发事件应急预案,应当包括心理援助的内容。发生突发事件,人民政府应当根据突发事件的具体情况,按照应急预案的规定,组织开展心理援助工作。

  第十九条 各级卫生和计生行政部门应当建立区域精神卫生信息服务平台,整合共享公安、司法、民政和精神卫生医疗机构等相关部门信息,利用全员人口信息系统等各类信息资源,组织开展心理危机干预的服务、监测、教育、培训、技术研究和评估等工作,并为公安、司法、民政、教育等行政部门和工会、共青团、妇联、红十字会等团体以及慈善组织、志愿者组织等社会组织开展相关工作提供技术支持。

  疾病预防控制机构、医疗机构、城乡社区卫生服务业机构应当与精神卫生信息服务平台建立联系机制,共享信息。医疗机构的医务人员开展诊疗活动时,发现就诊者需要进行心理危机干预的,应当及时联系其监护人,并建议接受精神卫生信息服务平台的帮助。

  第二十条 用人单位应当创造有益于职工身心健康的工作环境,关注职工的心理健康,组织社会力量和专业心理咨询人员,有针对性地开展心理健康教育和服务。

  第二十一条 教育行政部门应当将学生心理健康教育纳入整体教育工作,开展学生心理问题和精神障碍的评估和干预。

  学校应当配备或者聘请具有相应专业技术资质的心理健康教育教师、辅导人员,设立心理健康教育与咨询中心或者心理咨询(辅导)室,要将心理健康教育纳入日常教育课程,定期安排心理健康教育课,对学生开展心理健康监测、心理健康教育和咨询服务,为精神障碍学生接受教育创造条件。学前教育机构应当开展符合幼儿特点的心理健康教育。

  鼓励具有专业资质的精神卫生医疗服务机构参与学生心理健康教育工作。

  第二十二条 城乡社区卫生服务机构应当按照卫生计生行政部门的要求,进行精神障碍的识别和转诊,配合进行精神障碍的早期干预和随访管理。

  第二十三条 监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等场所,应当对服刑人员,被依法拘留、逮捕、强制隔离戒毒的人员等,开展精神卫生知识宣传,关注其心理健康状况,必要时提供心理咨询和心理辅导。

  第二十四条 家庭成员之间应当相互关爱,创造良好、和睦的家庭环境,提高精神障碍预防意识;发现家庭成员可能患有精神障碍的,监护人和其他成员应当帮助其及时就诊,照顾其生活,做好看护管理。

  第二十五条 心理咨询人员应当提高业务素质,遵守执业规范,为居民提供专业化的心理咨询服务。

  心理咨询人员不得从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗。心理咨询人员发现接受咨询的人员可能患有精神障碍的,应当建议其到精神卫生医疗机构就诊。心理咨询人员应当尊重接受咨询人员的隐私,并为其保守秘密。

  第二十六条 人力资源和社会保障部门应当加强对心理咨询机构工作人员的监管,提供培训和业务指导,加强监督检查。

第四章     精神障碍的诊断与治疗

  第二十七条  精神障碍患者本人可以自行到精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。疑似精神障碍患者的监护人、近亲属也可将其送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。

  疑似精神障碍患者发生伤害自身、危害他人安全的行为,或者有伤害自身、危害他人安全危险的,其发现者应当及时报告当地公安机关。公安机关应当采取措施予以制止,并将其送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断,送诊人员应当及时通知其监护人或近亲属。

  对查找不到单位、监护人、近亲属的疑似精神障碍患者,由民政部门帮助送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。其中,涉嫌违反治安管理处罚法的,由公安机关送往精神卫生医疗机构进行精神障碍诊断。

  精神卫生医疗机构接到送诊的疑似精神障碍患者,不得拒绝为其作出诊断。

  第二十八条 精神障碍患者的监护人应当履行下列职责:

  (一)主动督促疑似精神障碍患者到精神卫生医疗机构就诊,接受治疗。妥善看护未住院治疗的精神障碍患者,避免其因病伤害自身或者危害他人安全;

  (二)协助精神障碍患者进行康复治疗或者职业技能培训,帮助其融入社会;

  (三)支持和配合精神卫生机构随访:

  (四)及时为符合出院条件的住院精神障碍患者办理出院手续。

  第二十九条 精神障碍患者所在地居民委员会或者村民委员会、患者单位,应当为精神障碍患者的监护人提供必要的帮助。

  精神卫生医疗机构及其精神科执业医师、城乡社区卫生服务机构,应当为精神障碍患者的监护人提供专业指导和必要的帮助。 鼓励精神卫生社会工作者为居住在家的精神障碍患者提供服务。

  第三十条 精神障碍的诊断应当由具有主治医师以上职称的精神科执业医师作出。负责诊断的医生将确诊患者的信息及诊断结果及时上报精神卫生信息服务平台。

  精神卫生医疗机构对于送诊的发生伤害自身、危害他人安全的行为,或者有伤害自身、危害他人安全危险的疑似精神障碍患者,应当指派具有主治医师以上职称的精神科执业医师进行诊断。无法立刻作出诊断结论的,应当将其留院观察,并在72小时内作出诊断结论。

  除法律另有规定外,精神卫生医疗机构不得违背个人意志进行精神障碍的医学检查。

  第三十一条 在疑似精神障碍患者留院观察期间,精神科执业医师认为需要治疗的,应当经患者本人或者其监护人书面同意,方可实施治疗。对不予治疗可能危害患者生命安全的躯体疾病,无法及时取得患者本人或者其监护人书面同意的,精神卫生医疗机构可以先行抢救治疗,将治疗的理由告知患者本人或者其监护人,并在病历中予以记录。

  第三十二条 精神障碍患者的住院治疗实行自愿原则。诊断结论表明精神障碍患者需要住院治疗的,精神卫生医疗机构应当出具书面通知。精神障碍患者本人可以自行办理住院手续,也可以由其监护人办理住院手续。

  严重精神障碍患者因存在危害他人安全的行为或者危险而需要住院,其监护人不办理住院手续的,由其所在学校或单位、居民委员会、村民委员会办理住院手续,必要时可以由公安机关协助,并由精神卫生医疗机构在精神障碍患者病历中予以记录。

  第三十三条 对实施暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者,有继续危害社会可能需要强制医疗的,公安机关和卫生计生行政部门应当配备专门人员和设施,依照法律规定的程序执行强制治疗。

  第三十四条 精神障碍患者已经发生危害他人安全的行为或者有危害他人安全的危险,其监护人对需要住院治疗的诊断结论有异议,不同意对精神障碍患者实施住院治疗的,可以要求原精神卫生医疗机构或者其他精神卫生医疗机构再次诊断。

  接受再次诊断申请的精神卫生医疗机构应当在接到申请之日起5个工作日内,指派两名以上具有主治医师以上职称的精神科执业医师进行再次诊断,并于面见、询问精神障碍患者之日起5个工作日内,出具再次诊断结论。

  精神障碍患者或者其监护人对再次诊断结论有异议的,可以依法自主委托具有执业资质的鉴定机构进行精神障碍医学鉴定。在相关机构出具再次诊断结论、鉴定报告前,收治精神障碍患者的医疗机构应当按照诊疗规范的要求对患者实施住院治疗。

  第三十五条 精神卫生医疗机构对精神障碍患者实施药物治疗,应当以诊断和治疗为目的,使用安全、有效的药物。精神卫生医疗机构对精神障碍患者实施心理治疗,应当由有执业资质的心理治疗人员提供。

  第三十六条 住院精神障碍患者符合出院条件的,应当及时办理出院手续。精神障碍患者可以自行办理出院手续,也可以由其监护人办理出院手续。

  第三十七条 查找不到监护人或单位和流浪乞讨精神障碍患者,经救治病情稳定或者治愈的,民政部门应当及时进行甄别和确认身份,经甄别属于救助对象的,可以实施救助;不属于救助对象的,公安机关、民政等相关部门应当协助精神卫生医疗机构做好精神障碍患者出院工作。

  第三十八条 严重精神障碍患者出院时,经具有主治医师以上职称的精神科执业医师进行病情评估,认为有接受定期门诊治疗和社区随访必要的,其监护人应当协助其接受定期门诊治疗和社区随访。

  省卫生计生行政部门应当会同有关部门制定定期门诊和社区随访的工作规范。

  第三十九条 与精神障碍患者有利害关系的精神科执业医师不得为该精神障碍患者进行诊断和出具医学诊断证明。

  对精神障碍进行诊断的精神科执业医师不得为同一精神障碍患者进行再次诊断、复核、会诊和医学鉴定。

  第四十条 精神障碍患者在精神卫生医疗机构内已经发生或者将要发生伤害自身、危害他人安全、扰乱医疗秩序的行为,精神卫生医疗机构及其医务人员在没有其他可替代措施的情况下,可以实施约束、隔离等保护性医疗措施。精神障碍患者病情稳定后,应当及时解除保护性医疗措施。实施约束、隔离等保护性医疗措施的,一般不超过24小时。

  保护性医疗措施的决定应当由精神科执业医师作出,并在病历资料中记载和说明理由。实施保护性医疗措施应当遵循诊断标准和治疗规范,并在实施后及时告知精神障碍患者的监护人。 禁止利用约束、隔离等保护性医疗措施惩罚精神障碍患者。

  第四十一条 精神卫生医疗机构应当严格执行住院治疗管理制度,保护精神障碍患者的安全,避免住院治疗的精神障碍患者擅自离院。

  精神卫生医疗机构发现住院治疗的精神障碍患者擅自离院的,应当立即寻找,并通知其监护人或者其他近亲属;精神障碍患者行踪不明的,精神卫生医疗机构应当在24小时内报告所在地公安机关。

  精神障碍患者的监护人、其他近亲属或者公安机关在发现擅自离院的精神障碍患者后,应当及时通知其住院治疗的精神卫生医疗机构,并协助将其送回。

  第四十二条 精神卫生医疗机构及其医务人员应当将精神障碍患者在诊断、治疗以及其他相关服务过程中享有的权利和承担的义务,以书面形式告知患者本人及其监护人。精神障碍患者及其监护人可以向医务人员了解与其相关的病情、诊断结论、治疗方案及其可能产生的后果。

  医学教学、科研等活动涉及精神障碍患者个人的,应当向精神障碍患者本人及其监护人书面告知医学教学、科研等活动的目的、方法以及可能产生的后果,在取得患者本人及其监护人书面同意后方可进行。

  第四十三条 未经精神障碍患者本人及其监护人书面同意,不得对精神障碍患者进行录音、录像、摄影或者播放与精神障碍患者有关的视听资料。

  因医学教学、学术交流等需要在公开场合介绍精神障碍患者病情资料的,应当隐去能够识别该精神障碍患者身份的资料。

  第四十四条 县级以上地方人民政府卫生计生行政部门应当定期就下列事项对本行政区域内从事精神障碍诊断、治疗的精神卫生医疗机构进行检查:

  (一)相关人员、设施、设备是否符合本法要求;

  (二)诊疗行为是否符合本法以及诊断标准、治疗规范的规定;

  (三)对精神障碍患者实施住院治疗的程序是否符合本法规定;

  (四)是否依法维护精神障碍患者的合法权益。

  县级以上地方人民政府卫生计生行政部门进行前款规定的检查时,应当听取精神障碍患者及其监护人的意见;发现存在违反本条例行为的,应当立即制止或者责令改正,并依法作出处理。

第五章     精神障碍的康复

  第四十五条 各级人民政府应当根据精神卫生事业的发展要求,组织推进精神障碍患者康复机构和养护机构的布点建设,逐步形成布局合理、功能完善的康复、养护服务网络。

  乡、镇人民政府和街道办事处应当为公益性社区康复机构的建设、改造和管理提供保障,组织社区康复机构为精神障碍患者提供就近康复的场所和生活技能、职业技能训练。使用残疾人就业保障金对    社区康复机构的相关费用予以补贴的,按照有关规定执行。

  民政部门应当指导街道、乡镇社区康复机构的组建和管理,组织开展精神障碍患者生活技能、职业技能康复工作。

  税务部门应当按照国家有关规定,给予社区康复机构税收减免优惠。

  鼓励企业扶持社区康复机构,将适合精神障碍患者生产、经营的产品、项目优先安排给康复机构生产或者经营。

  第四十六条 城乡社区卫生服务机构都应当配备康复治疗专业人员,为精神障碍患者提供专业的精神康复服务。

  第四十七条 精神卫生医疗机构应当为接受治疗的精神障碍患者提供康复服务,帮助精神障碍患者进行自我管理能力和社会适应能力的训练。

  精神卫生医疗机构应当对城乡社区卫生服务机构开展精神障碍康复训练进行专业指导,向精神障碍患者及其监护人普及康复知识,传授康复方法。

  第四十八条 残疾人组织或者残疾人康复机构应当根据精神障碍患者康复的需要,组织患者参加康复活动。

  第四十九条 精神障碍患者的监护人应当协助患者进行生活自理能力和社会适应能力等方面的康复训练。

第六章     保障措施

  第五十条 各级人民政府应当根据精神卫生工作需要,加大财政投入力度,将精神卫生工作经费列入本级财政预算,促进精神卫生事业持续健康发展。

  第五十一条 各级人民政府应当完善政策措施,建立健全购买精神卫生相关服务的机制,及时向社会公布购买服务信息。

  鼓励和支持机关、企业事业单位、社会团体、其他组织和个人基于公益目的,通过志愿服务等方式,为精神障碍患者及其家庭提供帮助,推动精神卫生事业发展。向精神卫生事业捐赠财产的,依法享受所得税税前扣除的优惠。

  第五十二条 卫生计生、人力资源和社会保障等部门应当采取措施,发展和完善满足社会需求的精神卫生服务和人员队伍。

  鼓励和支持开展精神卫生科学技术研究和精神卫生专业人才的培养,将精神医学纳入医学相关专业学生的教学计划。符合条件的医学院校应当设置精神卫生专业,培养精神卫生专业人才。

  卫生计生行政部门应当将精神障碍预防、诊断、治疗知识教育纳入全科医师培养大纲和非精神科执业医师继续教育内容,提高其识别精神障碍疾病的能力。同时,要定期对广大社区人群进行促进心理健康、精神疾病防治知识、精神卫生法的宣传。

  第五十三条 精神卫生工作人员的人格尊严、人身安全不受侵犯,精神卫生工作人员依法履行职责受法律保护。全社会应当尊重精神卫生工作人员。

  各级人民政府及其有关部门、精神卫生医疗机构、社区康复机构应当采取措施,加强对精神卫生工作人员的职业保护,提高精神卫生工作人员的待遇水平,并按照国家规定给予适当的津贴。精神卫生工作人员因工致伤、致残、死亡的,其工伤待遇以及抚恤按照国家有关规定执行。

  第五十四条 各级卫生计生行政部门应当按照国家有关规定,组织医疗卫生机构对肇事肇祸等重症精神障碍患者积极治疗。

  人力资源和社会保障部门、卫生计生行政部门应当按照国家有关规定,健全完善相关医疗保障、诊疗服务以及监督管理政策。将严重精神疾病纳入基本医疗保障范畴,为肇事肇祸重症精神障碍患者提供免费治疗。确保精神障碍患者公平享有基本医疗保障权益,逐步提高精神障碍患者医疗保障待遇。

  民政部门应当会同相关部门确定精神障碍患者医疗救助的内容和标准,并依法给予医疗救助。对符合城乡最低生活保障条件的严重精神障碍患者,应当会同有关部门及时将其纳入最低生活保障。对属于农村五保供养对象的严重精神障碍患者,以及城市中无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人,或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的严重精神障碍患者,民政部门应当按照国家有关规定予以供养、救助。严重精神障碍患者确有困难的,民政部门可以采取临时救助等措施,帮助其解决生活困难。

  第五十五条 各级人民政府应当采取有效措施促进福利企业发展,扶持有劳动能力的精神障碍患者从事力所能及的工作,帮助精神障碍患者融入社会。

  人力资源和社会保障部门和残疾人联合会应当推动精神障碍患者的就业培训工作。精神障碍患者有权参加职业技能培训,提高就业能力。

  鼓励企业事业单位聘用有相应劳动能力的精神障碍患者。劳动关系存续期间,精神障碍患者所在单位应当安排精神障碍患者从事力所能及的工作,保障精神障碍患者享有同等待遇。

  第五十六条 精神障碍患者因合法权益受到侵害需要法律援助的,可以向法律援助机构申请法律援助。法律援助机构应当依法提供法律援助。

  第五十七条 精神障碍患者监护人应履行本条例规定的对精神障碍患者的预防、治疗和康复的职责。无监护人的精神障碍患者由患者所在单位或社区、乡镇人民政府承担监护人职责。

第七章     法律责任

  第五十八条 县级以上人民政府卫生计生行政部门和其他有关部门未依照本条例规定履行精神卫生工作职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由本级人民政府或者上一级人民政府有关部门责令改正,通报批评,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过或者记大过的处分;造成严重后果的,给予降级、撤职或者开除的处分。

  第五十九条 不符合本条例规定条件的医疗机构擅自从事精神障碍诊断、治疗的,由县级以上人民政府卫生计生行政部门责令停止相关诊疗活动,给予警告,并处五千元以上一万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职、开除的处分;对有关医务人员,吊销其执业证书。

  第六十条 精神卫生医疗机构及其工作人员有下列行为之一的,由县级以上人民政府卫生计生行政部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予或者责令给予降低岗位等级或者撤职的处分;对有关医务人员,暂停六个月以上一年以下执业活动;情节严重的,给予或者责令给予开除的处分,并吊销有关医务人员的执业证书:

  (一)违反本条例规定实施约束、隔离等保护性医疗措施的;

  (二)违反本条例规定,强迫精神障碍患者劳动的;

  (三)违反本条例规定对精神障碍患者实施外科手术或者实验性临床医疗的;

  (四)违反本条例规定,侵害精神障碍患者的通讯和会见探访者等权利的;

  (五)违反精神障碍诊断标准,将非精神障碍患者诊断为精神障碍患者的。 

  第六十一条 有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生计生行政部门、工商行政管理部门、人力资源和社会保障部门依据各自职责责令改正,给予警告,并处五千元以上一万元以下罚款,有违法所得的,没收违法所得;造成严重后果的,责令暂停六个月以上一年以下执业活动,直至吊销执业证书或者营业执照:

  (一)心理咨询人员从事心理治疗或者精神障碍的诊断、治疗的;

  (二)从事心理治疗的人员在医疗机构以外开展心理治疗活动的;

  (三)专门从事心理治疗的人员从事精神障碍的诊断的;

  (四)专门从事心理治疗的人员为精神障碍患者开具处方或者提供外科治疗的。

  心理咨询人员、专门从事心理治疗的人员在心理咨询、心理治疗活动中造成他人人身、财产或者其他损害的,依法承担民事责任。

  第六十二条 违反本条例规定,有下列情形之一,给精神障碍患者或者其他公民造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任:

  (一)将非精神障碍患者故意作为精神障碍患者送入医疗机构治疗的;

  (二)精神障碍患者的监护人遗弃患者,或者有不履行监护职责的其他情形的:

  (三)歧视、侮辱、虐待精神障碍患者,侵害患者的人格尊严、人身安全的:

  (四)非法限制精神障碍患者人身自由的:

  (五)其他侵害精神障碍患者合法权益的情形。

  第六十三条 精神卫生医疗机构出具的诊断结论表明精神障碍患者应当住院治疗而其监护人拒绝,致使患者造成他人人身、财产损害的,或者患者有其他造成他人人身、财产损害情形的,其监护人依法承担民事责任。

  第六十四条 在精神障碍的诊断、治疗、鉴定过程中,寻衅滋事,阻挠有关工作人员依照本条例的规定履行职责,扰乱医疗机构定机构工作秩序的,依法给予治安管理处罚。违反本条例规定,有其他构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。    

  第六十五条 违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  第六十六条 精神障碍患者或者其监护人、近亲属认为行政机关、精神卫生医疗机构或者其他有关单位和个人违反本法规定侵害患者合法权益的,可以依法提起诉讼。    

第八章   附则

  第六十七条 本条例自  年  月  日起施行。

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